行政审批局

一、领导机构：

职务：局长，  姓名：强敏，分管工作：审批局全盘工作

职务：副局长，姓名：秦志平，分管工作：负责办公室工作、足球胜负彩,竞彩网足球：、项目投资类审批事项，领导交办的其他工作。

职务：副局长，姓名：李卓，分管工作：负责财务后勤、足球胜负彩,竞彩网足球：、城建环保类审批事项，领导交办的其他工作。

职务：总工程师，姓名：张雪芳，分管工作：负责工程建设项目审批制度改革工作和相关配套制度建设，领导交办的其他工作。

职务：主任，姓名：张亚军，分管工作：负责政务服务中心管理，“互联网+政务服务”平台建设、优化提升营商环境、社会服务类审批事项，领导交办的其他工作。

职务：副主任，姓名：祝锋，分管工作：协助张亚军主任做好政务服务中心管理和“互联网+政务服务”平台建设，负责党建、宣传、交农林水类审批事项，领导交办的其他工作。

二、主要职责及业务范围：

（一）贯彻落实国家、省、市、县有关行政审批的政策法规，推进“放管服”改革和营商环境提升，创新和完善相关工作体制机制，负责行政审批、政务服务和足球胜负彩,竞彩网足球：工作。

（二）负责行政许可、公共服务事项及中介服务事项的清理整顿工作。

（三）负责研究探索行政审批制度和“放管服”改革，规范审批行为、优化政务服务环境，提出促进政务服务水平提升的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供依据。

（四）负责规范行政审批和政务服务行为，建立和完善相应工作机制；负责对集中审批事项和服务事项进行流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，提升服务质量；跟踪督办重大审批服务事项，协调解决集中审批、服务事项办理过程中出现的矛盾和问题。

（五）负责集中办理投资项目、市场服务、社会事务、城建环保、交运农水林等方面的行政审批事项，并对审批行为承担相应的法律责任；负责组织集中审批事项涉及的现场踏勘、联合图审和竣工验收等工作，负责建立行政审批专家库。

（六）负责对未划转行政审批事项的公安、国土和垂直管理部门进驻政务服务大厅窗口的设置、审批流程再造，并实施日常监督和管理；负责对进驻政务服务大厅办理公共服务事项、便民服务事项的窗口单位进行日常监督和管理。

（七）负责组织协调对政务服务大厅窗口及其他工作人员实施监督、管理和考核，研究制定政务服务大厅窗口及其他工作人员监督、管理和考核方面的制度、办法、工作纪律、服务规范和行为准则；负责组织对窗口工作人员开展审批业务、规范化服务、职业道德、行为准则及工作纪律等方面的培训和教育工作。

（八）负责行政审批和政务服务平台建设、维护和管理；负责“互联网＋政务服务”体系的建设、维护和管理，推进行政审批和政务服务标准化建设。

（九）负责对行政审批涉及的中介服务机构及中介服务行为实施监督和管理工作；负责制定行政审批、公共服务、便民服务及有关事项的清单和目录，并进行动态调整。

（十）负责审批服务事项的咨询、引导工作；负责对审批服务违规违纪行为和投诉举报的处理工作。

（十一）负责与相关职能部门的政策衔接、信息推送、联系配合工作；研究制定审管分离、审管联动、协调配合、相互制衡工作机制。

（十二）承办县委、县政府和市行政审批服务局交办的有关事项。

三、内设机构、下属单位

（一）内设机构：无

（二）下属单位：足球胜负彩,竞彩网足球行政审批服务保障中心

1、为行政审批和政务服务工作提供网络技术保障服务；

2、负责政务服务大厅审批服务平台和“互联网+政务服务”体系建设及设备设施的运行管理、软件升级、技术培训和日常维护工作；

3、负责审批服务事项代办工作；

4、负责县政务服务大厅环境卫生、水电维护、安全管理和后勤保障工作；

5、完成上级交办的其他事项。

四、法律依据

（1）涉及本部门的法律法规：国务院足球胜负彩,竞彩网足球发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知、《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例》（1987年9月15日国务院发布，国务院令第239号、第588号修订）《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国城乡规划法》《住房和城乡建设部足球胜负彩,竞彩网足球印发乡村建设规划许可实施意见的通知》《城市房地产管理法》《商品房预售管理办法》《中华人民共和国城乡规划法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号发布，第548号、第671号修订）《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）

水利部《简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔2016〕22号）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号发布，第548号、第671号修订）《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号发布，第588号、第676号、687号修订）《中华人民共和国防洪法》《国务院足球胜负彩,竞彩网足球第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号发布，第588号修订）水利部《简化整合投资项目涉水行政审批实施办法（试行）》（水规计〔2016〕22号）《城市供水条例》（国务院令第158号） 《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国渔业法实施细则》（1987年10月14日国务院批准，1987年10月20日农牧渔业部发布）《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》《中华人民共和国渔业法》《水产苗种管理办法》（农业部令2005年第46号）《中华人民共和国检疫法》《中华人民共和国种子法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国森林法实施条例》《中华人民共和国森林法》（国务院令第278号发布，第666号修订）《中华人民共和国防沙治沙法》《中华人民共和国道路运输条例》（国务院令第406号发布，第628号、第666号修订）《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》（国务院令第593号）《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国植物检疫条例》《中华人民共和国种子法》《食用菌菌种管理办法》《道路交通安全法》《中华人民共和国环境保护法》《建设项目环境保护管理条例》《建设项目竣工环境保护验收管理办法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《企业名称登记管理实施办法》《个体工商户条例》《企业法人登记管理条例》《合伙企业登记管理办法》《个人独资企业登记管理办法》《农民专业合作社登记管理条例》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记条例》《国务院足球胜负彩,竞彩网足球修改〈中华人民共和国公司登记管理条例〉的决定》修订） 《中华人民共和国广告法》《广告发布登记管理规定》（工商行政管理总局令2016年第89号）《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》（工商行政管理局令1988年第1号发布，工商行政管理总局令2016年第86号修订）《企业集团登记管理暂行规定》（工商企字〔1998〕第59号）《医疗机构管理条例》（国务院令1999年第149号）《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994年第35号）《《国务院足球胜负彩,竞彩网足球取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）《卫生部足球胜负彩,竞彩网足球调整中外合资合作医疗机构审批权限的通知》（卫医政发〔2011〕7号）《中华人民共和国母婴保健法》，2001年6月2日起实施，《母婴保健法实施办法》（国务院第308号）《计划生育技术服务管理条例》（国务院令第309号发布，第428号修订）《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》（国家工商行政管理总局、卫生部令第27号）《陕西省人民政府足球胜负彩,竞彩网足球取消下放一批行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕6号）《中华人民共和国执业医师法》《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令第35号，国家卫生计生委第12号修订）《医师执业注册管理办法》（国家卫生计生委令2017年第13号）《卫生部、国家中医药管理局足球胜负彩,竞彩网足球印发〈台湾地区医师获得大陆医师资格认定管理办法〉的通知》（卫医政发〔2009〕32号）《卫生部、国家中医药管理局足球胜负彩,竞彩网足球印发〈香港和澳门特别行政区医师获得内地医师资格认定管理办法〉的通知》（卫医政发〔2009〕33号）卫生部、总政治部等四部委《足球胜负彩,竞彩网足球做好军队转业、复员或退休移交地方人民政府安置的医师换领地方〈医师资格证书〉工作有关问题的通知》（卫医发〔2003〕130号）

《乡村医生从业管理条例》（国务院令第386号）《中华人民共和国传染病防治法》《国务院足球胜负彩,竞彩网足球第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部、卫生部令1996年第53号发布）《公共场所卫生管理条例》（国发〔1987〕24号）《公共场所卫生管理条例实施细则》（卫生部令2011年第80号发布，国家卫计委令2016年第8号修订）《国务院足球胜负彩,竞彩网足球第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《中华人民共和国职业病防治法》 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（国务院令第449号发布，第645号修订）《足球胜负彩,竞彩网足球放射源安全监管部门职责分工的通知》（中央编办发〔2003〕17号）《放射诊疗管理规定》（卫生部令2005年第46号）《音像制品管理条例》（国务院令第341号）第32条《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）第9条《营业性演出管理条例》（国务院令第439号）第7条

《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第十条、《营业性演出管理条例实施细则》（文化部第47令）第十八条、《印刷业管理条例》《中华人民共和国文物保护法》第17条、第20条《经营高危险体育项目许可管理办法》（国家体育总局令第17号）第23条 《社会团体登记管理条例》第3条、第11条、第21条、第23条《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第3条、第15条、第16条、第17条《中华人民共和国老年人权益保障法》第44条，《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）第7条、第8条《殡葬管理条例》（国务院令第628号修正） 第3条、第8条《宗教事务条例》（国务院令第426号）第6条 、《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第3条 、《宗教社会团体登记管理实施办法》（国宗发〔1991〕110号）第3条《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法》《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号发布，第666号修订）《国务院足球胜负彩,竞彩网足球第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）《城市道路管理条例》（国务院令第198号发布，第588号、第676号修订）《陕西省城市市政公用设施管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号发布，第588号、第676号修订）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号发布，第548号、第671号修订）《城市供水条例》（国务院令第158号）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号发布，第666号修订）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号发布，第588号、第676号修订）《陕西省城市市政公用设施管理条例》《中华人民共和国民办教育促进法》《陕西省民办教育促进条例》《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号发布，第666号修订） 《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号发布，第591号、第645号修订）《防震减灾法》

《中华人民共和国人民防空法》《人民防空工程维护管理办法》（国人防办字〔2001〕第210号）《中华人民共和国人民防空法》《国务院对确需保留的行政审批项目设立行政许可的决定》（国务院令第412号）《施放气球管理办法》（中国气象局令第5号）

（2）涉及本部门的地方性法规；《陕西省重点项目推进办法》《足球胜负彩,竞彩网足球进一步加强政府投资项目管理的意见》、延政发〔2013〕156号《足球胜负彩,竞彩网足球印发延安市市政府投资项目概算管理办法的通知、延政发〔2014〕34号《足球胜负彩,竞彩网足球印发延安市市级部门行政审批事项目录的通知、《陕西省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第三章第25条规定、延政发〔2014〕36号《足球胜负彩,竞彩网足球印发延安市市级部门行政审批事项目录的通知》延政发〔2014〕37号《足球胜负彩,竞彩网足球印发延安市市级部门行政审批事项目录的通知》、延政发〔2014〕39号《足球胜负彩,竞彩网足球印发延安市市级部门行政审批事项目录的通知》、陕政发〔2013〕19号足球胜负彩,竞彩网足球印发《陕西省重点项目推进办法》的通知、延政发〔2011〕72号《足球胜负彩,竞彩网足球进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知、《陕西省城乡规划条例》《陕西省水土保持条例》《陕西省实施〈中华人民共和国水法〉办法》 《陕西省人民政府足球胜负彩,竞彩网足球取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）《陕西省人民政府足球胜负彩,竞彩网足球取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政发〔2014〕13号）陕西省城乡供水用水条例》《陕西省水工程管理条例》《渔业捕捞许可管理规定》（农业部令第19号）《陕西省人民政府足球胜负彩,竞彩网足球取消和下放行政审批事项的决定》（陕政发〔2013〕48号）《陕西省水产苗种管理办法》（陕西省人民政府令第175号)《陕西省人民政府足球胜负彩,竞彩网足球取消和下放行政审批事项的决定》（陕政发〔2013〕48号）《陕西省林木种子生产经营许可证管理办法（陕林发[2003]219号）》《陕西省湿地保护条例》《陕西省森林管理条例》陕西省实施《中华人民共和国野生动物保护法》《陕西省污染控制排放总量与污染物排放许可管理办法》陕西省发展中医条例》《陕西省医疗机构管理条例实施办法》（陕西省人民政府令1996年第38号发布，2014年第176号修订）《陕西省人民政府足球胜负彩,竞彩网足球取消和调整一批行政审批项目的决定》（陕政办发〔2015〕6号）《陕西省母婴保健管理条例》《陕西省人口与计划生育条例》延安市文化广电新闻出版局《足球胜负彩,竞彩网足球落实网吧属地管理的通知》（延市文发〔2012〕06号）文件、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》《陕西省城市市政公用设施管理条例》《陕西省城市公用设施管理条例》《陕西省燃气管理条例》《陕西省防震减灾条例》《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》《陕西省气象条例》

（3）涉及本部门的本级政府出台的政府规章或规范性文件：《足球胜负彩,竞彩网足球重点建设项目管理意见》《足球胜负彩,竞彩网足球重点建设项目管理意见》（黄政发〔2014〕16号）

（4）以本部门名义制定的规范性文件。

五、行政执法类

（1）项目投资类：政府投资类项目建议书或可研审批；政府投资类项目初步设计审批；政府投资类项目招投标方案核准；政府投资类项目竣工验收；在电力设施周围或电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的审批；对涉及石油天然气管道安全施工作业的许可；固定资产投资项目节能评估审查；企业投资项目核准；人民防空工程建设、拆除审批；人防工程易地建设审批；建设项目抗震设防审批；

（2）城建环保类：建设工程规划许可（临时建设工程规划许可证)；个人住宅《选址意见书》；个人住宅《建设用地规划许可证》；个人住宅《建设工程规划许可证》；《乡村建设规划许可证》；商品房预售许可证；《建设用地规划许可证》（临时《建设用地规划许可证》；《建筑工程施工许可证》；《建设项目选址意见书》；城镇污水排入排水管网许可；拆除、改动城镇排水与污水处理设施方案审核；燃气经营许可证核发；燃气经营者改动市政燃气设施审批；占用、挖掘城市道路审批；临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批；城市桥梁上架设各类市政管线审批；改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的审批；燃气燃烧器具安装维修许可；临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的批准；建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准；新建、改建、扩建燃气工程核准；关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可；排污许可证（含临时排污许可证）核发、年审；建设项目竣工环境保护验收；防治污染设施拆除或闲置审批；建设项目环境影响报告书（报告表、登记表）初审或审批；生产销售使用放射性同位素与射线装置的许可；

（3）交农林水类：道路旅客运输经营许可；公路超限运输许可；占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批；在公路增设或改造平面交叉道口审批；设置非公路标志审批；更新采伐护路林审批；涉路施工活动审批；道路货运经营许可（危险货物运输除外）；道路运输站（场）经营许可；机动车维修经营许可；机动车驾驶员培训经营许可；跨越、穿越公路及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施，或者利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施许可；在公路桥梁两侧规定范围内进行抽取地下水、架设浮桥等活动的许可；铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶的许可；植物调运检疫证；食用菌菌种生产经营许可证核发（母种、原种）；拖拉机牌照证发放和驾驶证；植物检疫证书审批；林木种子生产、经营许可证审批；狩猎一般野生动物、驯养繁殖省重点保护野生动物审批；林木采伐许可证审批；省内木材运输证；野生动物及其产品经营加工许可证；临时占用湿地恢复方案审核；盈利性治沙活动许可；森林防火期内在森林防火区野外用火审批；森林高火险期内进入森林高火险区的活动审批（代政府审批）；占用、征用林地审核、审批；占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批；取水许可审批；水利建设项目初步设计文件审批；生产建设项目水土保持方案审批；江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批；河道采砂许可；跨河、穿河、穿堤工程、河道管理范围内、水库、大坝管理和保护范围内建设项目及防洪影响评价审批方案；由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水审批；改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批；渔业捕捞许可审批；规划内水域滩涂养殖许可；水生野生动物经营许可；水产苗种生产审批；

（4）社会服务类：县级医疗机构设置审批及执业许可（含中医医疗机构）；母婴保健服务机构和执业人员许可；再生育审批；医疗广告审批；执业医师申请个体行医审批；医师执业注册；乡村医生执业注册；饮用水供水单位卫生许可；公共场所卫生许可；放射诊疗许可；出版物的零售审批（图书、音像制品）；文化娱乐项目经营审批；设立文艺表演团体；互联网上网服务经营审批；营业性演出；印刷企业经营活动（不包含出版物印刷）；艺术品经营许可；县级以下文物保护单位原址保护方案审核、进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业及其建设工作设计方案、修缮计划和施工方案及新建筑物、构筑核准；经营高危险性体育项目许可证审批；迁建广播电视设施审核；设立卫星地面接收设施安装服务机构审核；设置卫星广播地面接收设施接收境外卫星电视节目审核；社会团体成立、变更、注销登记及章程核准；民办非企业单位成立、变更、注销登记及章程核准；养老机构设立许可；建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、农村公益性墓地审批；地方性宗教团体成立、变更、注销前审批；国家机关工作人员、人民警察因公牺牲鉴定；退出现役残疾军人到省荣军医院集中供养的确定；社会福利企业审批；宗教活动场所审批；大型宗教活动审批；在宗教互动场所内改建、新建建筑物的审批；民办小学、幼儿园设立；企业名称预先登记；个体工商户的核准登记；企业、农民专业合作社、经纪人、公司工商登记事项；广告发布登记；企业集团核准登记；食品经营许可；食品小作坊生产许可；小餐饮经营许可；烟花爆竹经营（零售）许可证；除剧毒化学品、易制爆化学品外其他危险化学品（不含仓储经营）经营许可；非煤矿山安全生产许可证；

六、联系电话：0911-5623710

七、联系地址：足球胜负彩,竞彩网足球中心北街4号