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足球胜负彩,竞彩网足球人民政府足球胜负彩,竞彩网足球做好当前耕地用途管制的通知

足球胜负彩,竞彩网足球人民政府,县政府各工作部门,各有关单位:

为进一步贯彻落实中央和省、市足球胜负彩,竞彩网足球耕地保护、粮食安全的相关要求,根据2022年中央一号文件、《国务院办公厅足球胜负彩,竞彩网足球防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办〔2020〕44号)、《自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局足球胜负彩,竞彩网足球严格耕地用途管制有关问题的通知》(自然资发〔2021〕166号)和《陕西自然资源厅、农业农村厅足球胜负彩,竞彩网足球设施农业用地管理有关问题的通知》(陕自然规〔2020〕4号)和《延安市人民政府办公室足球胜负彩,竞彩网足球严格耕地用途管制防止耕地“非粮化”的通知》(延政办函〔2022〕82号)等文件精神,现就加强耕地用途管制工作通知如下:

一、严格落实耕地利用优先序规定

耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。现状种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的,可以维持不变,也可以结合国家和地方种粮补贴有关政策引导向种植粮食作物调整,种植粮食作物的情形包括在耕地上每年至少种植一季粮食作物,或符合国土调查的耕地认定标准,采取粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地利用方式。

二、严格控制耕地转为其他农用地

永久基本农田不得转为林地、草地、园地等其他农用地及设施农业用地。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物;严禁占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带;严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。强化耕地用途管制,严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等使用一般耕地。不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮;不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草规模;不得违规超标准在公路用地红线外以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带;未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化;未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。

三、常态化防止耕地撂荒行为

足球胜负彩,竞彩网足球要建立耕地撂荒常态化监管机制,每年3月底前,结合国土“三调”数据和卫星图斑,以行政村为单元全面摸底排查,压实排查责任,建立排查台账。对排查发现撂荒的永久基本农田、粮食生产功能区和高标准农田,当年春播前必须全部复耕复种粮食作物;对撂荒的一般耕地,按照“宜粮则粮、宜特则特”的原则,因地制宜发展粮、棉、油、蔬菜、饲草等农作物种植,年内完成复耕复种。县农业农村局、自然资源局对排查复耕情况按照镇、村分别不少于30%的比例,每年至少开展一次监督抽查,对抽查发现的问题限期整改,对弃耕撂荒农户和各类农业经营,按规定停止兑付耕地地力保护补贴等政策。

四、加强设施农业用地管理

严格落实《省自然资源厅、农业农村厅足球胜负彩,竞彩网足球设施农业用地管理有关问题的通知》(陕自然资规〔2020〕4号)规定的设施农业用地范围、规模、管理、使用程序和监管职责,将设施农业用地纳入日常监督检查范围,坚决杜绝发生新的“大棚房”问题。县自然资源局、农业农村局要通过图斑核查、项目检查等各种技术手段,加强设施农业用地日常监管,按不少于设施农业用地备案总数10%的比例,每年至少联合开展一次监督检查,对发现的违法违规用地行为,督促相关责任人依法依规限期整改。

五、压实耕地保有量目标任务

为确保可以长期稳定利用的耕地不再减少,足球胜负彩,竞彩网足球要根据承担的耕地保有量目标任务,对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地的,由土地发包方或者实施单位、经营者向乡镇人民政府申报,乡镇人民政府提出落实耕地“进出平衡”的意见,报县政府纳入年度耕地“进出平衡”总体方案后实施。除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没外,耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的,足球胜负彩,竞彩网足球应当通过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式,补足同等数量、质量的可以长期稳定利用的耕地。“进出平衡”首先在乡镇范围内落实,乡镇范围内无法落实的,在县域范围内落实。未按规定落实的,县自然资源局要会同农业农村局督促整改,对整改不力的,将公开通报,并按规定移交相关部门严肃追究。

六、稳慎处置耕地“非粮化”存量

对于2020年9月10日《国务院办公厅足球胜负彩,竞彩网足球坚决制止耕地“非农化”行为的通知》(国办发明电〔2020〕24号)和2020年11月4日《国务院办公厅足球胜负彩,竞彩网足球防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办〔2020〕44号)印发之前,将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的,应根据实际情况,稳妥审慎处理,不允许“简单化”“一刀切”,统一强行简单恢复为耕地。两“通知”印发后,违反相关精神,未经批准改变永久基本农田地类的,应稳妥处置并整改恢复为耕地。其中,对占用永久基本农田发展的绿化苗木、残败果园、低产老园等,按照“坚决止住新增、稳妥处置存量”的原则,明确退出标准和时限,平稳有序退出。

七、切实强化组织保障措施

足球胜负彩,竞彩网足球要严格落实耕地保护责任,进一步细化耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的管制措施,全面加强耕地用途管制。县农业农村局要履行防止耕地“非粮化”工作职责,统筹抓好撂荒地治理、“大棚房”问题整治、粮食生产功能区管护与建设等工作;县自然资源要履行耕地“非农化”工作职责,统筹抓好耕地和永久基本农田监管保护、设施农业用地上图入库等工作;县行政审批局负责做好苗木生产经营许可证前置用地审核工作,严禁占用永久基本农田和一般耕地培育苗木和种植草皮。县自然资源局、农业农村局要建立协作机制,定期开展联合执法检查,加强信息互通共享和政策宣传,联合通报违法典型案例,严肃查处违法占用、破坏耕地特别是永久基本农田的行为,对各类耕地“非农化”“非粮化”行为采取“零容忍”态度,做到早发现、早制止、严查处。

足球胜负彩,竞彩网足球人民政府办公室

2022年7月29日